關于進一步規范建筑業企業工程業績和人員信息入庫工作的通知

陜建發〔2018〕323號

 

各設區市住建局（建委、規劃局），西安市市政公用局、西安市城中村(棚戶區)改造辦公室，楊凌示范區住房城鄉規劃建設局、西咸新區規劃建設局，韓城市住房城鄉建設局，神木市、府谷縣住房城鄉建設局：

　　為推進建筑市場監管與誠信信息一體化平臺建設，更好地方便建筑業企業和建筑領域執業人員的資質晉升、參與投標及資質資格業務辦理，根據住建部《關于推進建設省級建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺若干意見的通知》（建辦市〔2014〕55號）、《關于加強建筑市場監管一體化工作平臺工程項目信息入庫管理工作的通知》（建辦招函〔2018〕16號）精神，結合我省實際，現對建筑業企業工程業績和人員信息入庫工作通知如下：

　　一、施工總承包工程業績入庫

　　（一）建筑工程和市政工程業績

　　截止2018年5月1日，已竣工驗收備案的建筑工程和市政工程建設項目，按照項目所在地管理權限，堅持“誰核實、誰確認、誰負責”的原則，由市（區）、縣住建部門負責審核入庫，確保入庫工程業績信息的準確性。2018年5月1日以后竣工驗收備案或在建、新開工的工程項目，嚴格按照施工圖審查、招投標（非國有資金投資項目提供甲乙雙方承包合同）、實名制管理、施工許可、竣工驗收備案等工程建設流程，通過省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省一體化平臺）中各環節業務辦理采集工程項目信息，實現建設工程業績自動入庫。企業申請資質辦理時，工程業績由省一體化平臺業績庫導入。對于存疑的工程業績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地住建部門進行征詢核實。

　　住建部門核實工程業績時，主要查看以下資料：

　　1.工程中標通知書（依法可以不進行招標的項目除外）；

　　2.施工合同（合同協議書和專用條款）；

　　3.工程竣工驗收材料；

　　4.反映工程業績指標材料。根據資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，例如建筑工程施工總承包項目，涉及到層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　5.建筑工程施工許可證（依法不申領建筑工程施工許可證的除外，以下相同）。

　　（二）交通、水利、通信、鐵路、民航工程業績

　　交通、水利、通信、鐵路、民航等行業施工企業工程業績（包括總承包工程和專業工程），分別由省交通廳、省水利廳、省通信管理局等相關行業主管部門負責核查，暫不采集錄入省一體化平臺。

　　（三）礦山工程、電力工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程業績

　　礦山工程、電力工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程業績由項目所在地相應行業主管部門或建設單位核實無誤并出具工程項目真實有效的書面意見，住建部門錄入省一體化平臺。企業申請資質業務辦理時，已入庫的工程業績直接從省一體化平臺業績庫導入；尚未入庫的工程業績，將相關證明材料的掃描件上傳資質申報系統。對于存疑的工程業績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地行業主管部門或建設單位進行征詢核實。

　　（備注：機電工程指未列入港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、通信工程的機械、電子、輕工、紡織、航天航空、船舶、兵器等其他工業工程的機電安裝工程。）

　　二、施工專業承包工程業績入庫

　　建筑工程、市政工程相應專業承包的工程業績（主要包括地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程市政、隧道工程市政、鋼結構工程、建筑裝飾裝修工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程、城市及道路照明工程），按照建筑工程、市政工程施工總承包工程業績入庫的要求入庫，企業申請資質辦理時，工程業績直接從省一體化平臺業績庫導入。對于存疑的工程業績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地住建部門進行征詢核實。

　　涉及環保工程和橋梁工程、隧道工程、輸變電工程、核工程等多專業承包工程的業績，需行業主管部門或建設單位出具工程項目真實有效的書面意見，由項目所在地行政主管部門（住建或市政）錄入一體化平臺。企業申請資質辦理時，已入庫的工程業績直接從省一體化平臺業績庫導入；尚未入庫的工程業績，將相關證明材料的掃描件上傳資質申報系統。對于存疑的工程業績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地行業主管部門或建設單位進行征詢核實。

　　各市（區）、直管縣住建部門核實工程業績時，主要查看以下資料：

　　1.工程中標通知書（依法可以不進行招標或施工總承包依法分包的工程項目除外）；

　　2.專業工程合同（建設單位依法直接發包的專業工程項目），或專業工程分包合同（由施工總承包單位依法分包的工程項目）。

　　3.專業工程竣工驗收材料。通過分項專業工程竣工驗收的，需提供專業工程驗收意見；消防工程竣工驗收意見以建設單位提供的消防部門驗收意見為準；采取工程竣工聯合驗收的，需提供反映專業工程竣工驗收合格的證明材料。

　　4.反映專業工程業績指標材料。根據資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，如鋼結構工程涉及到單體建筑面積、跨度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　5.建筑工程施工許可證（由總承包單位依法分包的除外）。

　　三、工程總承包業績入庫

　　依法以工程總承包模式承攬的建筑工程和市政工程項目，按照相應施工總承包業績入庫要求入庫。企業申請資質辦理時，直接從省一體化平臺業績庫導入。對于存疑的工程業績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地住建部門進行征詢核實。

　　（一）工程總承包企業在其資質證書許可的工程項目范圍內自行組織施工的，行政主管部門核實工程業績時，主要查看以下資料：

　　1.中標通知書（依法可以不進行招標的項目除外）；

　　2.施工合同（合同協議書和專用條款）；

　　3.竣工驗收備案材料；

　　4.反映工程業績指標材料。根據資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，例如建筑工程施工總承包項目，涉及到層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　5.建筑工程施工許可證。

　　（二）工程總承包企業直接將工程項目分包給具有相應資質企業的，行政主管部門核實工程業績時，主要查看以下資料：

　　1.施工分包合同；

　　2.工程總承包企業提供的竣工驗收備案材料；

　　3.反映工程業績指標材料。根據資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，例如建筑工程施工總承包項目，涉及到層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　涉及公路、鐵路等行業的工程項目按照上述行業工程業績規定要求執行。

　　四、關于省外工程業績入庫的要求

　　根據住建部《關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》（建辦市函〔2017〕435號）要求，我省建筑業企業在省外完成的工程業績應通過工程項目所在地住建部門平臺采集錄入。部分施工企業已通過我省一體化平臺錄入的省外工程業績，一律予以清庫（已用于資質業務辦理的工程業績除外）。企業在申請資質辦理時，以全國建筑市場監管公共服務平臺錄入的工程業績信息為準，將相關證明材料的掃描件上傳省一體化平臺資質申報系統，否則不予認可。對于存疑的工程業績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地行業主管部門進行征詢核實。

　　境外工程應提供駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件、中標通知書、合同協議書、工程移交（接受）證明等相關資料，由企業注冊地住建部門審核確認入庫。企業在申請資質辦理時，境外工程業績由省一體化平臺業績庫導入。

　　五、建筑業企業主要人員信息入庫

　　建筑業企業主要人員指注冊建造師、技術職稱人員（含技術負責人）、施工現場管理人員、技術工人等四類。建筑業企業主要人員信息入庫時，企業在省一體化平臺企業端口通過身份證號碼導入 “人員庫”相應人員，完善人員基本信息（身份證、執業資格證書等掃描件），然后到企業注冊所地市（區）、直管縣建設行政主管部門核實入庫。我省實行專業技術人員電子證書后，相應人員證書信息從省電子證書管理系統導入，無需上傳紙質證書掃描件。企業主要人員發生變動時，應及時在網上提出申請，持人員變動資料原件到注冊地住建部門進行變更，確保人員信息真實有效。列入省級重點扶持優勢企業名錄的建筑業企業主要人員入庫（變更）工作直接在省廳綜合便民服務中心辦理。企業申報資質時提供的省外被行業主管部門授予培訓發證資格的機構（單位）頒發的現場管理人員、技術工人、中級以上職稱人員頒發的職業資格證書，應予以認可。

　　根據中省深化“放管服”改革、優化提升營商環境的要求，為進一步簡化辦事流程，減輕企業負擔，凡經各級住建部門審核入庫的四類人員信息，不得要求企業提供身份證、資質資格證書等相關證明材料進行重新審查，注冊人員社保證明在人社部門或稅務部門系統進行查詢。市（區）、縣相關職能部門要提高政治站位，積極主動做好企業工程業績入庫工作，對于工程業績資料齊全的要提高辦事效率，對于存在推諉扯皮的，將納入營商環境一并督查。

陜西省住房和城鄉建設廳

2018年10月9日