國務院安委會印發《全國安全生產集中整治方案》
國務院安委會印發《全國安全生產集中整治工作方案》
國務院安委會11月22日召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。次日，印發《全國安全生產集中整治工作方案》，在全國范圍內對危險化學品等重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。其中，建筑施工重點整治無資格承攬工程及違法分包、轉包、盲目趕工期、搶進度。
李克強批示指出：安全生產，重于泰山。今年以來，一些地區和危化品等行業領域事故多發，造成人民群眾生命財產重大損失和嚴重社會影響，教訓極其深刻。各地區、各有關部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進一步明確和層層壓實每一個行業領域、每一個生產經營單位、每一個環節的安全生產責任，細化強化安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生。要切實抓好在全國開展的危化品安全專項督查，各地要嚴格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。要切實加強安全基礎建設，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化。歲末年初臨近，要堅決克服麻痹思想，強化應急值守和應急準備，切實保障人民群眾生命財產安全。
會議要求，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨的十九屆四中全會精神，按照李克強總理重要批示要求，抓細抓實安全生產工作，強化歲末年初安全防范責任落實，推動安全生產形勢持續穩定好轉。要舉一反三切實加強安全防范工作，整頓治理風險突出的重點地區，深化煤礦、消防、交通運輸、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹等重點行業領域安全整治，嚴厲打擊違法違規行為，全力做好應急處置準備，完善和落實安全生產制度措施，為全面建成小康社會創造穩定的安全環境。
根據會議對《全國安全生產集中整治工作方案》的說明，該方案分三個部分，明確了集中整治的總體要求、整治內容和工作措施。
一是突出加強危化品領域的整治。針對源頭管理失控，重點整治危化品企業和化工園區“兩個導則”不落實、招商引資不符合園區產業定位、盲目引進接受其他地區淘汰的落后產業、安全風險評估和防控措施不實等。針對監管責任懸空，重點整治各環節安全責任不清晰、存在監管漏洞盲區、“兩重點一重大”建設項目審批不規范不嚴格、危險化學品安全監管缺失等。針對本質安全水平下降、重點整治一、二級重大危險源安全監管監控設備不完善等。針對安全管理制度不落實，重點整治隱患排查治理制度不健全不落實，現場安全管理混亂等突出問題。
二是強化煤礦等其他重點行業領域整治。煤礦重點整治企業主體責任和礦長責任不落實，知法犯法、違規開采、不按設計開采、超強度開采、通風管理混亂、安全監管設施不完善等“五假五超”“三瞞三不”嚴重違法違規行為。
消防重點整治高層建筑、大型綜合體、電動車、文博單位、學校、醫院、養老機構以及三合一、民宿客棧等火災隱患。
交通運輸重點整治貨車、超載、超限和黑客運輸企業兩客一危、重點車輛三超一疲勞、農村車輛違法載人和嚴重超員。
建筑施工重點整治無資格承攬工程及違法分包、轉包、盲目趕工期、搶進度。
燃氣重點整治燃氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。
其他行業領域也要結合各自實際，深入開展集中排查整治。
三是堅決整治作風不嚴不實。重點整治紅線意識和底線思維不牢，地方黨政領導干部安全生產責任制規定落實不到位，對安全生產不認真研究部署和督辦安全監管體制機制法制不完善，部門“三個必須”監管責任缺位，管業務與管安全脫節，推責任不履責，企業安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等搞形式走過場，弄虛作假，監管執法寬松軟，放任企業一路整改一路綠燈，長期帶病生產。
