關于開展建筑勞務專業作業企業信用等級評定的通知
陜建發〔2021〕66號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局， 西咸新區住房和城鄉建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：
為貫徹落實國務院《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《保障農民工工資支付條例》（2019第724號令）及住建部《關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）、《關于印發建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號）、《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》（建市〔2020〕105號）和省政府《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（陜政發〔2017〕52號）等法律法規和規范性文件，加強建筑行業信用評價體系建設，規范建筑市場秩序，強化建筑工人管理，維護建筑工人和建筑企業合法權益，保障工程質量和安全生產，培育專業型、技能型建筑產業工人隊伍，促進建筑業持續健康發展，現就開展建筑勞務專業作業企業信用等級評定工作的有關事宜通知如下：
一、評價范圍
�。ㄒ唬┓苍陉冃姓䥇^域內承接建筑工程施工的本省注冊和外 地進陜的建筑勞務專業作業企業，均應參加信用等級考評。
�。ǘ⿲κ⊥夤こ趟褂玫膭趧掌髽I和施工企業所屬的勞務 專業作業隊伍，統一按照本辦法的要求和程序組織開展信用考評。
�。ㄈ┧薪ㄖ⻊趧諏I作業企業，均應通過陜西省建筑市場誠信與監管一體化平臺（以下簡稱“一體化平臺”）中“建筑勞務專業作業企業信用等級評價系統”登記相關信息。
二、組織實施
（一）由建設行政主管部門、施工總承包企業（或專業承包企業）、監理企業對照《陜西省建筑勞務專業作業企業信用評價標準》（附件1），對建筑勞務專業作業企業所承攬的建設項目進行評價。每年12月底前竣工的項目，竣工驗收后應及時進行評價；12月底前未竣工的項目，應對前期勞務作業表現作出階段性評價。
�。ǘ┦�、市（區）、縣建管、質安、質監和勞動等主管 部門應將施工現場日常監管過程中的查處信息及時錄入一體化平臺，與建筑勞務專業作業企業信用等級評價系統、建筑工人實名制管理系統實現信用信息資源共享，作為建筑勞務專業作業企業不良行為的主要依據。
�。ㄈ┟磕�1月10日前，由建筑勞務專業作業企業通過建筑勞務專業作業企業信用等級評價系統填寫提交上年度《建筑勞務專業作業企業信用評價申報表》（附件2）及相關證明材料。申報表中的相應指標應對照信用評價標準和備注要求實如填寫。對弄虛作假特別是隱瞞受處罰不良行為記錄的，按照扣分規則雙倍扣分。
�。ㄋ模┟磕�1月10日至1月底前，由各區縣建設行政主管部門根據建筑勞務專業作業企業申報材料，并通過一體化平臺、建筑工人實名制管理平臺、快速月報統計系統對企業申報表的信息進行查詢比對，確認各項指標的真實性，逐項核對錄入信用評價對應指標，建設項目施工現場考評指標取所有項目的平均值。省建筑行業勞動保險協會依托建筑勞務專業作業企業信用等級評價系統對建筑勞務專業作業企業進行信用等級評價，向社會公布信用評價結果，實行動態管理，接受社會監督。
三、評價指標及評分標準
�。ㄒ唬┰u價指標：建筑勞務專業作業企業信用評價按照八個方面、二十九項指標及 5項否決指標、2項加分指標進行考核評價。
1.完成產值和上繳稅務（各占10分，共計20）；
2.勞動合同鑒訂及履約管理（8分）；
3.安全文明施工管理（10分）；
4.工程質量管理（8分）；
5.工程進度管理（4分）；
6.用工及實名制管理（20分）；
7.考勤、工資發放、拖欠工資處理及財務管理（20分）；
8.基礎管理（10分）。
�。ǘ┰u分及定級
1.信用評價采用100分制，評定等級對應分值是：1.經考評得分≥105分評為 AAAA級；
2.經考評得分≥100分評為AAA級；
3.經考評得分≥90分評為AA級；
4.經考評得分≥80分評為A級；
5.經考評得分≥70分評為B級。
6.經考評得分<70分評為C級
初次進陜或新成立尚未參加信用等級評定的建筑勞務專
業作業企業，組織機構健全、勞務人員取得工種證書、業務素質基本過硬的，原則上評定為A級。初次進陜已經當地省級行業管理機構評定信用等級在AA以上（含AA），需經我省建筑行業勞動保險協會驗證確認。AAAA評定采用線上審報與現場確認的辦法，由省建筑行業勞動保險協會組織專家進行確認。
四、申報材料要求
1.《陜西建筑勞務專業作業企業年度信用評價申報表》， 由建筑勞務專業作業企業根據申報表備注要求如實填寫提交。
2.掃描上傳工程總承包企業（專業承包企業）、監理企業 針對每個竣工、在建工程項目對建筑勞務專業作業企業所作的評價表（加蓋評價企業公章）。
3.上傳獲獎證書、各級政府表彰文件掃描件。
4.掃描上傳年度納稅發票
5.勞務企業產值以省住房廳快速月報統計系統上報產值 為準。
五、評價結果發布與應用
每年1月底前，由省建筑行業勞動保險協會通過在一體化平臺發布建筑勞務專業作業企業信用評價結果，有效期二年，并在陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺向社會公布。評價結果應用：
（一）規范全省建筑勞務市場，通過信用等級評價為用工單位擇優用工提供點對點的菜單式服務，促進建筑勞務市場化和建筑工人職業化，努力建設一支適應新型建筑工業化需要的合格勞動力資源供應庫。
（二）按照行業自律要求，凡不具備行業誠信評價或無故不參加年度市場信用考評的建筑勞務專業作業企業，屬于禁止使用隊伍。對使用無信用等級或信用 C 級的勞務企業，由用工單位自行承擔用工風險，并負有發生質量安全、農民工工資支付等違法違規行為的連帶責任。
（三）有下列情形之一的，直接列入企業黑名單，取消信用評價資格。
1.經核實申報材料弄虛作假的；
2.不能提供有效證照的；
3.上年度內未通過工商年檢，或受到政府通報列入失信名單的；
4.上年度內發生聚眾圍堵機關、單位，惡意討薪等行為的；
5.惡意拖欠建筑工人工資的；
6.上年度內發生重大質量安全事項并經相關部門調查認 定的。
六、具體要求
�。ㄒ唬┖粚嵷熑�，認真組織實施信用評價。按照建筑勞務市場監管統一化、系統化、規范化的原則，各級各部門要結合貫徹國務院《保障農民工工資支付條例》，認真落實建筑工人實名制管理和勞動合同制度，建立健全建筑勞務專業作業企業市場行為監管信用信息錄入登記制度，明確建筑勞務信用信息管理負責人，督導用工單位做好建筑勞務企業的跟蹤信用評價工作，為年度信用評價提供全面、準確、可靠的信用信息。
（二）應評盡評，做到省域信用評價全覆蓋。按照統一管理建筑勞務專業作業隊伍、建立全面覆蓋的誠信體系指導思想，各用工單位要創新管理方式，對本企業使用的進場施工隊伍做 到考核評價全覆蓋，營造“誠實守信、依法經營”的建筑勞務市場秩序，打造社會信譽優良的建筑勞務專業作業隊伍群體。
�。ㄈ⿵娀O管，建立健全勞務市場清退機制。暢通建筑勞務專業作業企業信用評價反饋機制，建筑施工勞務隊伍對信用評價結果持有異議的，可持有效證明材料向省建筑行業勞動保險協會提出重新評價請求，經核實材料真實的，應及時更改評價系統信用信息和評價結果。對管理不規范、人員流失嚴重，發生質量安全、群體性圍堵上訪等事件的建筑勞務專業作業隊伍，應視情節及時清退出陜西建筑勞務市場，切實規范建筑勞務市場秩序。
陜西省住房和城鄉建設廳
2021年4月13日
2021年4月13日
