陜建發〔2015〕195號

 

各設區市住房和城鄉建設局（建委、規劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區規劃建設局、西咸新區建設環保局、韓城市住房城鄉建設局，神木縣、府谷縣住房城鄉建設局：

　　根據省政府辦公廳《關于深入排查和有效化解安全生產風險堅決遏制重特大事故的緊急通知》(陜政辦發明電〔2015〕47號，以下簡稱《緊急通知》)精神和省安委會《關于省級安全生產督導抽查組任務分工有關問題的通知》(陜安委〔2015〕15號)安排，結合工程質量兩年治理工作實際，現就建筑施工安全生產暨工程質量治理兩年行動督導檢查有關事項通知如下：

　　年底前分別于9月8日至18日、11月16日至27日組織開展兩次督導檢查。

　　(一)建筑施工安全生產方面，主要檢查各級建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系，貫徹落實新《安全生產法》，按照《緊急通知》要求安排部署大檢查，安全生產“三基”“三化”建設等情況；企業落實安全生產主體責任，特別是“五落實、五到位”，開展自查、自糾、自改情況;危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動開展情況；開展安全隱患排查治理情況。

　　(二)工程質量治理兩年行動落實情況，重點檢查“打非治違”(打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題)及上半年省廳檢查問題整改情況。嚴格按照省工程質量治理工作相關考核指標（評分內容及評分標準）進行檢查考核。每個地區抽查6個在建工程，其中市（區）抽查3個工程，下轄縣（區）抽查3個工程，受檢工程形象進度應為主體結構施工階段（主體結構出地面但未封頂）。

　　（三）推進建筑施工現場關鍵崗位人員實名制管理情況，主要檢查安排部署實名制管理工作情況、各地在建項目工地實名制考勤機的安裝情況、為在建施工企業進行“實名制”培訓情況、為推進實名制管理工作所采取的措施、召開的會議，實名制考核項目數量。如果實名制管理工作進展緩慢，原因是什么、下一步的措施是什么。

　　省廳組成3個督查組，每組由5人組成，組長1人、副組長1人，專家2人（施工質量安全、建筑市場各1人），聯絡員1人，組長由廳領導擔任。

　　(一)按照省安委會通知要求，各組要對檢查的單位及發現的問題和隱患列出清單，認真填寫《省督導抽查組督導抽查清單》；對檢查過程中發現的問題要及時向有關企業和當地主管部門提出明確的整改意見。

　　(二)各組要深入企業和施工現場，嚴格督查檢查，要對企業自查清單進行嚴格核實，無自查清單的一律視為自查工作未落實，切實做到不走過場、不留死角，真正發現問題隱患，提出針對性的整改意見，確保問題隱患得到徹底整改。

　　(三)各地住房城鄉建設主管部門要切實負起行業監管責任，加強對工程質量治理兩年行動的組織領導，認真開展安全生產大排查大整治，嚴肅糾治存在的問題和隱患。對檢查發現的問題和隱患逐一登記造冊、落實整改；對督查組反饋的問題和隱患，要落實責任、跟蹤問效，確保整改到位。

　　(四)各地住房城鄉建設主管部門需提供所有符合檢查要求的建設工程項目清單，清單應包括工程名稱、地點、結構類型、開工時間、檢查時形象進度、參建單位、工程類型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內容；同時需提供受檢工程相關文件材料，必要的檢查設備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。

　　（五）各地要高度重視，充分認識推進關鍵崗位實名制管理工作，是提升建筑工程質量的重要舉措，是規范建筑市場秩序的迫切需求，是落實新資質標準的具體舉措，是推進建筑業轉型升級的有效途徑。要制定整體推進計劃，沒有啟動的地市要抓緊啟動該項工作并加大監督檢查力度，確保實名制管理落到實處。

　　（六）各地住房城鄉建設主管部門指定1名同志作為聯絡員，負責聯絡檢查有關事宜，請于2015年9月6日前將聯絡員姓名、職務及聯系方式報省廳工程質量安全監管處。各組督查結束后，請于9月20日、11月30日前將督導檢查情況經組長審定后分別交由建管辦和安全處統一匯總。

　　聯系人：馬 哲（建筑市場辦公室）　029-87298152

　　　　　　孫海亭（質量安全處）　　　029-87290157